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保安服務招投標活動中的注意事項
發布日期:2020-6-15 10:58:31 點擊:2582
2010年1月《保安服務管理條例》正式施行,保安服務企業如雨后春筍般涌現,打破了原有的國有保安服務企業”一枝獨秀“的市場態勢,業主有了更多的選擇。為了得到更優質的安保服務,越來越多的業主采用招標的方式確定服務單位。招標一般有三種方式,最常見的是公開招標,也稱無限競爭招標,是由招標人通過報刊、廣播、電視、網絡媒體等方式發布招標廣告,有意的承包商接受資格預審、購買招標文件,參加投標的招標方式;第二種是邀標招標:又稱有限競爭性招標。這種方式不發布公告,招標人根據自己的經驗和所掌握的各種信息資料,向具備承擔服務項目能力的三個以上承包商發出招標邀請書,收到邀請書的單位參加投標;第三種是議標:又稱非競爭性招標或指定性招標。這種招標方式是客戶單位邀請不少于兩家(含兩家)的承包商,通過直接協商談判選擇承包商的招標方式。當然,不管采用什么樣的招標形式,保安服務企業都要積極應對。面對越來越多的招投標活動,我們應當注意哪些問題呢?今天,筆者就談幾點自己粗淺的看法。
一、 注重日常素材的積累
招投標活動是一項系統工程,需要投標單位在日常工作中做有心人,不能平時不注重素材的積累,只依靠到投標時由幾個“筆桿子”苦思冥想、閉門造車,這樣制作的投標文件缺乏針對性,方案、措施空泛,沒有自己的特點看不出自己的優勢。沒有說服力,從而無法獲得評審專家的認可,影響標書的質量。
(一)注重練內功。俗話說“酒好不怕巷子深”,要想獲得社會和市場的認可,群眾的口碑很重要,所以我們首先就強調要“釀好酒”。我們保安服務企業,也要在“釀”上下功夫,在抓隊伍、抓管理上想辦法,形成自己的管理特點,獲得社會贊譽,樹立品牌優勢。
(二)注重積累。要對管理特點、管理優勢不斷提煉、總結,注重圖文素材的日常積累、整理,省的用時恨少,無從下手。標書圖片資料的正確、適當運用能夠使標書看起來圖文并茂,提高可讀性,真實性、增強現場感,有助于標書質量的提高。很多標書制作時,由于沒有平時很好的積累,只能從網上下載一些圖片充數,讓人看起來很假,一看就知道不是你單位管理情況、合同案例的真實反映,起不到對標書正文的輔助說明作用。
二、招標文件的獲取
(一)關注報刊、網絡媒體的公告,找出適合的招標項目,加以研究,確定參與投標項目;與現有服務中的客戶經常性溝通,掌握到期合同動態,對需要采取招標方式確定服務單位的客戶,要早準備、早介入,利用掌握項目特點的優勢,在現有管理方式、方法上加以提煉、改進,使方案、措施更加適應客戶服務項目需要。
(二)根據招標公告要求,提供資格預審資料,作為合格的供應商,除了需要提供公告中要求的所有證明材料外,還要注意一些容易忽視的細節,必須注意,例如:材料裝訂要求,有的要求裝訂成冊,并強調不接受活頁夾裝訂或者抽拉桿裝訂等,如果不按照要求裝訂,就有可能被拒收;投標保證金一般在獲取招標文件時需要遞交,保證金的遞交形式可以是現金、銀行匯票、銀行本票支付、支票、投標保函等方式,但我們必須按照公告要求選擇對應的保證金形式,否則也會造成拒收或者廢標。對一些蓋章、簽字方面的要求,就不一一細說了。
三、招標文件的解讀與編制
投標文件一般分為價格標、商務標、技術標三個部分,我們拿到招標文件后要進行認真、仔細的研讀,對招標文件的重點部分必須劃線標注。我們以政府招標文件為例:
投標文件組成
投標文件由價格標和商務技術標組成
價格標,一份單獨密封,不得出現在商務技術標部分
1.投標報價總表;
2.投標報價明細表。
商務技術標(不能出現報價)
1.報名初審時提交的證明材料
1)關于資格的聲明函
2)有效期內的供應商會員證(復印件加蓋單位公章)
3)請按資格要求中的4至?提供相應的佐證材料
2.商務技術標部分
1)法定代表人身份證明書
2)法定代表人授權委托書
3)投標人情況一覽表
4)商務部分正負偏離表
5)技術部分正負偏離表
6)為方便評委評審,請投標人按評標辦法中所涉及的事項順序進行編制,可以補充相關材料。
7)評標辦法中未涉及的事項,投標人認為需要提交的其他資料
注意事項:
1.商務、投術部分正負偏離表:完全響應的,請以空白表列示。不完全響應的,必須在偏離表中列示;列示不全的,視同故意隱瞞。
2.請投標人攜帶相關原件用于備查。不能提供原件的,則需投標人提供經注冊地公證機構的公證書或原發證機構出具的相關證明材料。復印件請加蓋單位公章。因攜帶原件不全,由此引起的后果由投標人自負。可免帶組織機構代碼證、稅務登記證、企業營業執照原件。
在招標文件中,標注紅字的部分,就是必須注意的,任何一點不符合要求,都有可能前功盡棄,造成標書作廢。
在這份招標文件中,根據要求,價格標需要單獨封裝,如果商務技術標中出現價格標那就會被判定為廢標;商務技術標部分第6條“投標人按評標辦法中所涉及的事項順序進行編制”,那么,我們在編制招標文件時,就必須對照招標文件“評標辦法”的順序編制,評審專家也會根據這個要求按序打分,如果編制時沒有按照這一要求編制,評審專家就有可能以順序混亂的名義不給分,甚至判定廢標;注意事項2,要求“請投標人攜帶相關原件用于備查。”,在投標活動中,我們就要做好充分準備,將一些合同案例原件、財務報表原件、人員資格證書原件等,一一歸類攜帶。也有的招標要求將原件單獨封裝提交。
從以上對招標文件的解讀中,我們可以看出,編制一份合格的投標文件絕非易事,需要編制人員有足夠的細心,稍微一點的馬虎,都有可能使所有的努力付之東流。
四、投標文件的檢查和注意事項
一份投標文件編制完成后,需要做好認真細致的檢查、復查工作,確保萬無一失。
1.封面:格式是否與招標文件要求格式一致,文字打印是否有錯字;封面標段是否與所投標段一致;企業法人或委托代理人是否按照規定簽字或蓋章,是否按規定加蓋單位公章,投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符;投標日期是否正確。
2.目錄:內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致;目錄編號、頁碼、標題是否與內容編號、頁碼(內容首頁)、標題一致。
3.標書:投標書格式、標段是否與招標文件規定相符,保安服務單位名稱與招標單位名稱是否正確;報價金額是否正確,“報價匯總表”、“分項報價表”是否一致,金額大小寫是否一致;投標書是否按要求蓋公章;法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章,特別對要求每頁都由法人或委托代理人小簽的,要特別注意;投標文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤;投標文件的紙張大小、頁面設置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規定統一;頁眉標識是否與本頁內容相符;要求提供電子文檔的,是否按照要求的文本格式、容量大小、存儲設備提供;投標書日期是否正確,是否與封面所示吻合。
4.封裝:投標文件是否按規定格式密封包裝、加蓋密封章。
5.保密:在投標活動中,始終注意全程保密,一些關鍵條款不得有絲毫泄露,特別價格方面,哪怕看似招標活動結束了也絕對不能和對手透露報價相關情況。
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